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高层建筑存重大火患要挂牌督办

日期:2018-01-23编辑作者:申博

今年7月,国务院和市政府部署开展高层建筑消防安全综合治理工作后,各区迅速动员部署,将其纳入下半年度重点工作任务督办推进,紧紧围绕建筑外保温材料、消防设施、安全疏散等6类突出问题开展排查治理,并对存在消防安全隐患的高层建筑逐一登记造册。

同时,运用信息化手段对排查的每一栋建筑按单元(门洞)登记录入信息,持续完善本市高层建筑消防安全数据库。

各区因地制宜综合施策

虹口、崇明区持续完善“一楼一策”APP软件; 徐汇区深入开展高层建筑消防安全“标识行动”;浦东新区制发高层建筑消防执法指引及消防技术标准指引15个; 普陀区制作《高层建筑消防安全综合治理工作》实用卡片;杨浦区采取“政府购买服务”形式,对全区高层住宅小区消防设施开展全面检测。

浦东新区、黄浦区根据新出台的《上海市住宅物业消防安全管理办法》对消防违法行为开出“个人消防安全罚单”;金山区对楼组长消防安全职责落实情况实施绩效考核;长宁、静安、闵行、嘉定、青浦、奉贤、崇明、宝山、化工区集中约谈高层建筑重点单位负责人,松江区更是排摸出3幢高层建筑予以挂牌督办。

借鉴推广标准化管理经验

黄浦、虹口区选取南园小区、白玉兰广场作为高层住宅建筑和高层公共建筑消防管理样板,制定高层建筑消防标准化管理方案。

作为高层住宅,南园小区七栋高层住宅建筑各抽取一名责任心强的居民作为楼长。同时,每四至五层划分为一个消防安全管理单元,对应各管理单元中抽取一名居民作为楼组长,负责本单元的日常消防巡查。一旦发生火灾时,楼组长将负责引导现场人员疏散。

作为高层公共建筑,白玉兰广场建立了“业主单位主管、物业单位主抓、租赁单位主责”的三级消防管理体系,明确业主单位现场负责人为消防安全第一责任人,物业经理为消防安全经理人,物业管理和工程部门人员为具体执行人。

接下来,各区将借鉴黄浦、虹口区高层建筑消防安全标准化管理示范经验,进一步加强日常指导,明确高层建筑消防管理的组织机构,健全管理制度,提高人员素质,配齐设施器材,加强技术应用。

避难层遭占用要责令改正

住建、公安、消防、质监、工商等部门要进一步加大监督执法力度,对排查中发现的各类违法行为和隐患,要依法严厉处罚; 对整改难度大、火灾风险高、存在重大火灾隐患的高层建筑,要实行政府挂牌督办,并在主流媒体上实施曝光,以舆论监督倒逼隐患整改; 尤其要对设有避难层的高层建筑加强日常监管,对存在占用行为或擅自改变用途的要责令改正,并依法实施处罚。

据统计,截至9月20日,全市累计排摸高层公共建筑及工业建筑3689栋,高层住宅小区4161个、建筑22421栋(合计40782门洞),建成微型消防站5098个,落实“消防职业经理人”2760人、“楼长”32523人。其中,闵行、崇明区已完成高层建筑底数排摸工作。

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